Алгоритм взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений


АЛГОРИТМ взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений Металлургического района г. Челябинска в работе по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних

            1. Основными органами, уполномоченными организовывать профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями при выявлении фактов самовольных уходов несовершеннолетних являются:

  • комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Металлургического района г. Челябинска (далее – комиссия);
  • МКУ Структурное подразделение по Металлургическому району «Центр обеспечения деятельности образовательных организаций города Челябинска» (далее — ЦООДО) образовательные организации Металлургического района                    г. Челябинска (далее – ОО), в том числе СУВУ ЗТ «Челябинская Областная Спецшкола закрытого типа»;
  • МБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,                               с ограниченными возможностями здоровья №13 города Челябинска»;
  • Металлургическое управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска (далее –УСЗН);
  • Челябинский областной центр социальной защиты «Семья»;
  • Муниципальное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Металлургического района города Челябинска
  • Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Челябинской области «Челябинской детский дом-интернат» (для глубоко умственно отсталых детей);
  • отдел полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску (далее – ОП).

  1. Профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями координирует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Металлургического района г. Челябинска.
  2. При организации органами и учреждениями системы профилактики района в пределах своей компетенции профилактической работы, направленной                    на предупреждение совершения несовершеннолетними самовольных уходов                     из семей и  государственных учреждений понимаются следующие определения:
  1. самовольный уход  - добровольное самовольное оставление дома, государственного учреждения.
  2. профилактика самовольных уходов – совокупность предупредительно-оздоровительных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья, предупреждение и возникновение асоциальных проявлений, устранения факторов риска

Компетенция органов и учреждений системы профилактики безнадзорности               и правонарушений несовершеннолетних при выявлении фактов самовольных уходов несовершеннолетних из семьи и детских государственных учреждений. 

  1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Металлургического района:
  2. При проведении работы по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семьи, государственных учреждений:
  • координирует действия органов и учреждений системы профилактики, направленные на предупреждение самовольных уходов несовершеннолетних                 из семей и государственных учреждений;
  • проводит анализ результативности профилактической работы                                   по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семей, государственных учреждений не реже 1 раза в полугодие;
  • на заседаниях комиссии 1 раз в полугодие заслушивает должностных лиц системы профилактики по вопросам предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних из семей, государственных учреждений.

При получении информации о случае самовольного ухода несовершеннолетнего из семьи или государственного учреждения:

  • в соответствии Федеральным законом от 24.06.1999  № 120-ФЗ                       «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» координирует проведение межведомственной индивидуальной профилактической работы с этой категорией детей и их семьями;
  • ежеквартально анализируют состояние и принимаемые меры                            по организации розыска несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей                     и государственных учреждений, причины и условия, этому способствующие.

2. МКУ Структурное подразделение по Металлургическому району «Центр обеспечения деятельности образовательных организаций города Челябинска»:

2.1.  При проведении работы при выявлении самовольных уходов несовершеннолетних из семьи  и их предупреждению:

-  формировать базу данных учащихся, допускающих самовольные уходы;

- ежеквартально анализировать состояние и принимаемые меры по организации розыска несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, выяснению причин              и условий, этому способствующих;

- проводить организационно-методические мероприятия со специалистами образовательных учреждений по организации профилактической работы                            по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семьи;

-  ежеквартально осуществлять сверку с Комиссией;

3. Образовательные организации района:

3.1 При проведении работы по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних:

  • разрабатывают комплекс организационных, методических и психолого-педагогических мер по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних;
  • разрабатывают планы индивидуальной психолого-педагогической работы с несовершеннолетними, входящими в «группу риска» самовольных уходов;
  • формируют базу данных несовершеннолетних, входящих в «группу риска» самовольных уходов, с обязательным включением адресов его ближайших родственников и возможных мест пребывания несовершеннолетнего;
  • на регулярной основе проводят профилактические беседы                                          с несовершеннолетними и их родителями, нацеленные на недопущение случаев самовольных уходов из семей и государственных учреждений;
  • направлять для консультаций и работы с психологом в МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» Металлургического района  города Челябинска, законных представителей                       с несовершеннолетними;
  • предоставлять в Комиссию характеризующий материал                                    на несовершеннолетнего, с указанием роли законных представителей в его жизни              и информацию о проделанной работе  с несовершеннолетним и его семьей                          по данному факту (в течение двух суток).

4. Металлургическое Управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска, Муниципальное казенное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для несовершеннолетних Металлургического района города Челябинска»:

4.1 При проведении работы при выявлении самовольных уходов несовершеннолетних из семьи, государственных учреждений                                              и их предупреждению:

  • принимают участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, самовольным уходам несовершеннолетних из семей и государственных учреждений;
  • при необходимости оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи;
  • проводят совместно с сотрудниками отдела полиции                                      (при необходимости) обследование условий жизни и воспитания ребенка, составляют акт обследования жилищно-бытовых условий семьи несовершеннолетнего;
  • организуют профилактическую работу, направленную на недопущение случаев самовольных уходов из семей с несовершеннолетними и их законными представителями, семьи которых состоят на учёте в УСЗН в категории ТЖС, СОП;
  • при выявлении факта самовольного ухода несовершеннолетнего из семей и/или государственных учреждений в течение суток информировать комиссию.

Государственные учреждения, из которых совершен уход, устанавливают причины самовольного оставления ребёнком данного учреждения.

5. МБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,                               с ограниченными возможностями здоровья №13 города Челябинска», Челябинский областной центр социальной защиты «Семья», государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Челябинской области «Челябинской детский дом-интернат» (для глубоко умственно отсталых детей), ГСУВУ ЗТ «Челябинская Областная Спецшкола закрытого типа»:

            5.1 При проведении работы по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних:

  • разрабатывают комплекс организационных, методических и психолого-педагогических мер по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних;
  • разрабатывают планы индивидуальной психолого-педагогической работы с несовершеннолетними, входящими в «группу риска» самовольных уходов;
  • формируют базу данных несовершеннолетних, входящих в «группу риска» самовольных уходов, с обязательным включением адресов его ближайших родственников и возможных мест пребывания несовершеннолетнего;
  • на регулярной основе проводят профилактические беседы с несовершеннолетними (с родителями), нацеленные на недопущение случаев самовольных уходов;
  •  при совершении самовольного ухода воспитанников, устанавливать причины и условия оставления ими учреждения. В течение суток информировать Комиссию о каждом факте самовольного ухода.
  • проводить индивидуально-профилактические мероприятия с  воспитанниками (по необходимости с их семьями) по каждому факту самовольного ухода. Привлекать к работе специалистов (психологов, медиаторов и т.д.);
  • в течение двух суток предоставляют в комиссию характеризующий материал на несовершеннолетнего, с указанием роли законных представителей в его жизни и информацию о проделанной работе с несовершеннолетним  (его семьей) по данному факту.
  • ежемесячно предоставлять в комиссию сведения о воспитанниках, допустивших самовольное оставление государственного учреждения,  с указанием проделанной работы по возвращению их в ДГУ, характеризующим материалом, принятых мерах по профилактике повторного самовольного ухода.

6. Отдел полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску

6.1 При проведении работы по факту самовольных уходов несовершеннолетних из семьи и государственных учреждений                                    и их предупреждению:

  • при выявлении факта самовольного ухода несовершеннолетних из семьи                    и государственных учреждений, сотрудники органов внутренних дел действуют  в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении розыска несовершеннолетних, самовольно покинувших государственные учреждения, семью.
  • в течение суток направляют информацию о выявленном факте совершения несовершеннолетним самовольного ухода в комиссию;
  • участвует в профилактике самовольных уходов несовершеннолетних                  из семей, государственных учреждений;
  • участвует в проведении профилактической работы по правовой пропаганде, самовольных уходов несовершеннолетних в образовательных организациях посредством лекций, встреч, иных форм деятельности;
  • ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляют в комиссию информацию о фактах самовольных уходов несовершеннолетних из семей, государственных учреждений с указанием причин совершения самовольного ухода и принятых мерах